我國是世界第一製造大國和多種耐用消費品銷售大國，機器設備、耐用消費品保有量大。目前，全社會設備存量資產淨值接近40萬億元，工業機械人保有量佔全世界的1/3，風電光伏等新能源設備裝機量連續多年全球第一，家電保有量超過30億台，汽車保有量超過3億輛，每年工農業等重點領域設備投資更新需求和汽車、家電換代需求在6萬億元以上。

　　通過大規模設備更新和消費品以舊換新，促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，讓更多高質量耐用消費品進入居民生活，有助於釋放內需動能，提高國民經濟循環質量和人民生活水平，是一項惠民利企、一舉多得、既利當前、更利長遠的重大舉措。

　　為更好推動大規模設備更新政策落地實施，需要準確把握產業發展趨勢，將大規模設備更新和促進產業高端化、智能化、綠色化發展緊密結合，推動產業高質量發展；發揮數字經濟賦能實體經濟作用，以智能製造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推廣應用智能製造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，推動生產設備、用能設備、發輸配電設備數智化升級，促進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，培育數字經濟賦智賦能新模式；加大製造業綠色化轉型支持力度，加快完善能耗、排放、技術標準，動態更新重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和准入水平，加快提升節能指標和市場准入門檻，推動重點領域節能降碳設備更新改造升級，帶動全行業綠色低碳轉型；強化重大創新成果疊代應用，進一步推進首台（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示範應用，以設備更新為契機促進產業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升。

　　同時，注意設備更新與改造升級的有機結合，提升綜合經濟效益。當前，技術改造投資佔整個製造業投資的40%至45%，是製造業投資最大的推動力量。在大規模設備更新的同時，輔之以技術改造、再製造、工藝升級、材料升級和管理能力提升等方面的投資，將會有效提升設備利用效率，減輕企業資金壓力，提高企業技術水平、運營管理水平和綜合經濟效益，並進一步提升企業競爭力，促進制造業不斷向中高端邁進，發展新質生產力。

　　加大對製造業企業設備更新的金融支持，形成多方合力。推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，需要產供銷、上下游、政企民、線上線下協同聯動、綜合施策。特別是在遵循市場規律的基礎上，政府出台激勵政策，加大再貸款、貼息支持和擔保支持力度，促進金融機構按照市場化、法治化原則進一步完善配套制度措施，細化實化目標任務，優化業務辦理流程，積極滿足重點領域融資需求，切實提升金融支持大規模設備更新和消費品以舊換新的能力和質效。

（作者盛朝迅，系中國宏觀經濟研究院戰略政策室主任、研究員）

原標題：把握產業發展趨勢 推動設備更新改造
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