2024年中非合作論壇峰會將於9月4日至6日在北京舉行，主題為“攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體”，這將是中非雙方共敘友情、共商合作、共話未來的一次盛會。作為東道主，中國主辦此次論壇不僅體現了對鞏固和發展中非關係的堅定承諾，而且將進一步規劃未來合作藍圖。

　　集體對話擴大合作共識。中非合作論壇應時代潮流之大勢而生，擔中非合作之使命而興，是中非共同應對新挑戰的集體對話平台。自2000年成立以來，論壇每三年在中國和非洲國家輪流召開一屆部長級會議，2006年、2015年、2018年分別舉辦了3次峰會，每次會議在中非雙方充分協商的基礎上形成了《宣言》和《行動計劃》兩份文件。通過定期的雙多邊會談和對話機制，中非深入交換意見，就共同關心的問題達成共識，推動合作夥伴關係向更高水平發展。時隔6年，中非領導人將再次齊聚北京，共商未來發展合作大計，深入交流治國理政經驗。

　　務實合作實現互利共贏。中國積極推進與非洲國家的戰略對接，推動落實論壇各項成果，雙方各領域合作取得新成效，中非關係進入全面互利合作新階段，為非洲國家的經濟社會發展增添了新動力。中國已連續15年保持非洲第一大貿易夥伴地位，截至2023年底，中國在非直接投資存量超過400億美元。非洲是中國第二大海外承包工程市場，十年來，中國企業累計在非簽署承包工程合同額超過7000億美元，完成營業額超4000億美元。這種基於互利共贏原則的合作模式，為雙方帶來了切實的利益。

　　民心相通夯實發展基礎。在中非合作論壇的框架下，雙方合作不斷從政治層面擴大到經濟、文化等領域，合作主體從政府間對話延伸到企業、民間交流合作，為增進中非人民之間的友誼發揮了重要作用，更為雙方關係的長期發展奠定了堅實基礎。中非民間論壇、中非智庫論壇、中非媒體合作論壇等已成為中非合作論壇框架的重要部分，民間、媒體合作及智庫學者交流等活動實現常態化，為構建新時代中非命運共同體貢獻力量，為促進文明交流互鑒貢獻智慧。

　　積蓄髮展合力：塑造中非合作新優勢

　　中非合作推進現代化，是涉及世界三分之一人口的一項複雜的系統工程。聚焦中非現代化的目標，必須堅持系統觀念，從中非基本國情出發，充分發揮資源稟賦和優勢，通過全方位、多層次、寬領域的合作形成規模效應，最大範圍匯聚發展合力。

　　堅持經濟優先，以高水平對外開放增進優勢互補。中國是對非投資規模最大的發展中國家，中埃·泰達蘇伊士經貿合作區、海信南非工業園、尼日利亞萊基自貿區等園區產業集聚效應持續顯現，中非經貿博覽會、文旅推介會等合作平台不斷湧現，中非民間投資促進平台、中非跨境人民幣中心正式設立。以高水平對外開放為契機，中非經貿深度合作日益密切，貿易規模穩步提升。2023年中非貿易額達歷史峰值2821億美元，中非在開放合作中增加優勢互補，在雙向奔赴中實現更高質量發展。

　　堅持科技為擎，以新質生產力發展引領產業變革。基礎設施是非洲發展的關鍵支撐，中國企業在非洲承接了國家數據中心、國際海纜系統、5G商用網絡等大量數字基礎設施建設項目，已幫助非洲國家新增和升級通信骨幹網約15萬公里，網絡服務覆蓋約7億用戶。中國積極同非洲國家分享雜交水稻技術、稻魚共生系統，菌草技術、木薯繁育技術等農業科技與發展經驗，共建遙感應用合作中心、氣象站，不斷在可持續農業、節水灌溉、糧食減損等領域加強科技合作，提升非洲農業產量。埃塞俄比亞、阿爾及利亞、埃及、納米比亞等非洲國家正與中國以衛星整星進出口、共建航天基礎設施、共享衛星資源、聯合研發衛星等多種形式開展合作，發展本國航天事業。

　　堅持民生為本，以“小而美”項目帶動共同富裕。現代化的發展成果必須惠及全體人民。新時期以來，“一帶一路”倡議深度對接非盟《2063年議程》，中國在中非合作論壇框架下先後宣佈對非“十大合作計劃”“八大行動”和“九項工程”，同時注重提升投資的針對性，魯班工坊、“萬村通”“非洲光帶”等一大批直接惠及民生的“小而美”項目相繼落地，涵蓋公共衛生、綠色發展、科技教育、文化藝術等領域，有效提升當地民生福祉。中國以自身減貧經驗助力非洲國家擺脫貧困、發展經濟，目前已在非洲啟動建設13個中非農業發展與減貧示範村，中國在非企業社會責任聯盟推動非洲44個國家實施數百個社會責任項目，為非洲產業發展和減貧事業進步作出了積極貢獻。

　　增強發展韌性：激活中非合作新動能

　　實現現代化的道路並非一帆風順。面對紛繁複雜的國際形勢，中非共建現代化的挑戰不可避免，必須持續增強發展韌性，立足長遠，提升自主發展能力，以中非關係的確定性來應對世界的不確定性。

　　攜手綠色低碳合作，推動可持續發展。自然環境不以國界劃分，全球性議題需要各國加強合作、共同作答。近年來，中國在援助、貿易、供應設備、承包項目、企業投資上不斷加強對非綠色合作，目前已在非洲實施了數百個清潔能源發電和電網項目，南非德阿風電站、肯雅加里薩光伏電站、盧旺達那巴龍格河二號水電站等成為當地發展清潔能源的標誌性項目。“新三樣”產品對非出口實現較快增長，新能源汽車、鋰電池、光伏產品出口同比增長291%、109%和57%，有力支持非洲綠色轉型。中國持續舉辦“非洲綠色長城”建設研修班，在博茨瓦納、布基納法索等國實施應對氣候變化的南南合作項目，有效推動非洲國家低碳轉型和可持續發展。

　　攜手安全能力建設，營造有利發展環境。現代化離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。當前，南北發展鴻溝不斷加大，人類發展指數30年來首次下降。“和平安全”是歷屆中非合作論壇的重點內容，中非和平安全論壇也成為在安全領域對話的重要平台；中國在安理會層面推動聯合國關注非洲議題，堅持“非洲提出、非洲同意、非洲主導”的安全合作原則，反對西方國家的單邊行動，積極參與聯合國主導的維和任務，在亞丁灣護航及馬里、蘇丹、南蘇丹、剛果（金）維和行動中發揮了關鍵性作用。統籌安全和發展是建設高水平中非命運共同體必須應對的重大課題，中國積極參與非洲安全事務，助力非洲各國創建和平發展環境。

　　攜手文明交流互鑒，提升“全球南方”軟實力。實現思想共建、知識共享和文化共通，是構建新型國際關係和人類命運共同體的重要前提和價值觀基礎。21世紀以來，隨着中非經貿快速發展，中非人文交流更加密切，文明互鑒更加多彩。中國－南非高級別人文交流機制、中非聯合研究交流計劃等平台作用凸顯；中非民間論壇、中非青年大聯歡、中非人才培養合作計劃等深入實施；中非科技、教育、體育、藝術、影視、青年等領域合作不斷拓展。今年3月的中非智庫論壇上，中國與非洲50國學者共同提出了“中非達累斯薩拉姆共識”，這是首個誕生於“全球南方”國家的國際共識，體現了中非雙方在現代化發展道路上的理性認識和共同承諾。

　　邁進新徵程，中非合作呈現出更加廣闊的前景和更加光明的未來。當前，中國正為實現第二個百年奮鬥目標而不懈努力，非洲各國也在非盟《2063年議程》的指引下，朝着既定目標穩步前進。百年變局加速演進，“全球南方”崛起壯大，中國與非洲比以往任何時候都更加需要加強團結合作，探索各自的現代化道路，匯聚“全球南方”發展的中非合作偉力，這既是歷史發展的必然趨勢，也是中非人民的共同期待。

原標題：在現代化道路上匯聚中非合作偉力
作者：程松泉 徐夢瑤 盧逸丹
責任編輯：孫琦
網頁編輯：蘇偉