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    OHSAS18000職業安全衛生管理體系

    發佈日期:2012-11-05 信息來源:光明網

        OHSAS18000全名為Occupational Health and Safety Assessment Series 18000,是一國際性安全及衛生管理系統驗證標準。OHSAS之所以發展,主要為解決客戶群在面對諸多驗證機構自行開發的安衛管理系統驗證標準時,如何取捨之問題:以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導綱要,而非驗證標準)而成為可正式驗證之國際標準。

     
        OHSAS18000認證
        1、世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發達國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產環境,間隔的廠房下生產的低成本產品,從而使競爭不平等。
        2、減少工傷事故和職業病的需要。
        3、職業安全衛生主要是解決人權的問題。
     
        OHSAS18000認證常識
        一、什麼是OHSAS18000認證?  
        OHSAS18000是由英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出的職業安全衛生系列標準,旨在幫助組織控制其職業安全衛生風險,改進其職業安全衛生績效。
      
        二、產生背景和發展趨勢  
        職業安全與健康是80年代後期在國際上興起的現代安全生產管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為後工業化時代的管理方法,其產生的一個主要原因是企業自身發展的要求。隨着企業的發展壯大,企業必須採取更為現代化的管理模式,將包括質量管理、職業健康安全管理等管理在內的所有生產經營活動科學化、標準化和法律化。國際上的一些著名的大企業在大力加強質量管理工作的同時,已經建立了自律性和比較完善的職業健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業傷害所帶來的損失。職業健康安全管理體系產生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的,由於與生產過程密切相關的職業健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視,與此相關的立法更加嚴格,相關的經濟政策和措施也不斷出台和完善。在80年代,一些發達國家率先研究和實施職業健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒佈了BS8800《職業安全衛生管理體系指南》,此後,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件,1999年英國標準協會、挪威船級社等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業健康安全管理體系——規範》、OHSAS18002《職業健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》,儘管國際標準組織(ISO)決定暫不頒佈這類標準,但許多國家和國際組織繼續進行相關的研究和實踐,並使之成為繼ISO9000、ISO14000之後又一個國際關注的標準。 目前,中國的職業健康安全現狀不容樂觀,例如,中國在接觸職業病危害人斷航、職業病患者累計數量、死亡數量和新發病人數,均達到世界首位。儘管中國經濟高速增長,但是,職業健康安全工作遠遠滯後,特別是加入WTO後,這種狀況不很好解決,作為技術壁壘的存在,必將影響到中國的競爭力,甚至可能影響中國的經濟管理體系運行,因此,中國政府正大力加強這方面的工作,力求通過工作環境的發送,員工安全與健康意識的提高,風險的降低,及其持續改進、不斷完善的特點,給相關方帶來極大的信心和信任,也使那些經常以此為籍口而形成的貿易壁壘不攻自破,為中國企業的產品進入國際市場提供有力的後盾,從而也充分利用加入WTO的歷史機遇,進一步提升中國的整體競爭實力。
     
       
        三、實施OHSAS18000的好處  
        1、 增加組織社會關注力和責任感,有效改善組織的綜合素質
       2、 有效消除或降低員工風險和相關方可能遇到的職業安全風險  
        3、 提高組織的吸引力和員工的歸屬感
       4、 避免意外損失,保障經營成果  
        5、 優化生產作業活動,提高勞動生產力
     
        OHSAS18000認證益處
        1、提升公司的企業形象;增強公司凝聚力;
        2、減少企業經營的職業安全衛生風險,達到企業永續經營;
        3、進行內部管理改善,避免職業安全衛生問題所造成的直接/間接損失;
        4、善盡企業的國際/社會責任;
        5、順應國際貿易的新潮流,突破貿易壁壘。
     
        建立OHSAS體系好處
        建立對組織的意義雖然目前全國範圍內只有幾十家組織獲得職業安全衛生管理體系認證,但建立職業安全衛生管理體系並尋求認證必將成為國際新潮流,其給組織帶來的利益具體表現在以下幾方面:
        (1)通過第三方評審,取得職業安全衛生管理體系認證證書,並對外公告與有關標準的符合性,從而提高公司的組織形象;
        (2)體現管理者對員工的關心,建立"以人為本"的組織文化,增強公司凝聚力;
        (3)最大程度地減少或消除組織經營的職業安全衛生風險,避免相關問題所造成的直接/間接損失,達到企業永續經營的目的;
        (4)通過體系化和全員參與,完善內部管理;
        (5)承諾符合法律法規和其他要求,主動守法,善盡組織的國際/社會責任;
        (6)順應國際貿易的新潮流。
        從全球體系認證、產品認證的發展趨勢看,職業安全衛生管理體系認證又將成為一種非關稅貿易壁壘。及早建立體系並通過認證,可幫助組織搶佔國際貿易先機。
     
        認證引用標準
        1.1 ILO/OSH2001:職業安全健康管理體系導則,國際勞工組織;
        1.2 職業安全健康管理體系指導意見:2001,中華人民共和國國家經濟貿易委員會;
        1.3 職業安全衛生管理體系試行標準:1999,中華人民共和國國家經濟貿易委員會;
        1.4 OHSAS18001:1999;
        1.5 OHSAS18001:2007代替OHSAS18001:1999
        1.6 GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系 要求》等同採用OHSAS 18001:2007《職業健康安全管理體系 要求》
     
        OHSAS18000認證範圍
        為明確職業安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位採用合理的職業安全健康管理原則與方法,控制其職業安全健康風險,持續改進職業安全健康績效,特制定職業安全健康管理體系審核規範。
        本規範適用於任何有以下願望的用人單位:
        ⑴ 建立職業安全健康管理體系,有效地消除和儘可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險;
        ⑵ 實施、維護並持續改進其職業安全健康管理體系;
        ⑶ 保證遵循其聲明的職業安全健康方針;
        ⑷ 向社會表明其職業安全健康工作原則;
        ⑸ 謀求外部機構對其職業安全健康管理體系進行認證和註冊;
        ⑹ 自我評價並聲明符合本規範;
        規範中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業安全健康管理體系,其適用的程度取決於用人單位的職業安全健康方針、活動的特點及其風險的性質和運行的複雜性。
     
        認證運行模式
        PDCA是職業安全衛生管理體系的運行基礎:
        PDCA循環圈是OHSAS18000職業安全衛生管理體系的運行基礎,同時也是ISO14000,ISO9000管理體系的運行基礎,實際上PDCA循環圈是所有現代管理體制的根本運行方式:
        P—計劃
        1、確定組織的方針、目標;
        2、配備必要資源;
        3、建立組織機構、規定相應職責、權限和相互關係;
        4、識別管理體系運行的相關活動或過程,並規定活動或過程的實施程序和作業方法等。
        D—行動
        按照計劃所規定的程序(如組織機構程序和作業方法等)加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結果決定了組織能否達到預期目標,所以保證所有活動在受控狀態下進行是實施的關健。
        C—檢查
        為了確保計劃的有效實施,需要對計劃實施效果進行檢查衡量,並採取措施、修正、消除可能產生的行為偏差。
        A—改進
        管理過程不是一個封閉的系統,因而需要隨管理活動的深入,針對實踐中發現的缺陷、不足變化的內外部條件,不斷對管理活動進行調整、完善,進入模型下一個動態循環,不斷上升的螺漩。
     
        OHSAS18001標準介紹
        一、OHSAS18001職業健康及安全管理體系定義
        職業健康及安全管理體系(OHSAS18001)是一項管理體系標準,目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產、時間的損失,以及對環境的破壞。OHSAS18001為組織提供一套控制風險的管理方法:通過專業性的調查評估和相關法規要求的符合性鑑定,找出存在於企業的產品、服務、活動、工作環境中的危險源,針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃,執行控制計劃,定期檢查評估職業健康安全規定與計劃,建立包含組織結構、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系,持續改進職業健康安全績效。
        二、企業實施OHSAS18001的好處
     
        1.可以提高企業的安全管理和綜合管理水平,促進企業管理的規範化、標準化、現代化。2.可能減少因工傷事故和職業病所造成的經濟損失和因此所產生的負面影響,提高企業的經濟效益。3.可能提高企業的信譽、形象和凝聚力。4.可以提高職工的安全素質、安全意識和操作技能,使員工在生產、經營活動中自覺防範安全健康風險。5.可以增強企業在國內外市場中的競爭能力。6.可以為企業在國際生產經營活動中吸引投資者和合作夥伴創造條件。7.可以促進企業的安全管理與國際接軌,消除貿易壁壘,是企業的第三張通行證。8.可以通過提高安全生產水平改善政府--企業--員工(以及相關方)之間的關係。
     
        三、職業安全健康管理體系的應急預案與響應
        1. 標準要求組織應制定並保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應考慮在異常、事故發生和緊急情況下的事件,尤其是火災、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對可能的重大事故必須按有關規定製定場內應急計劃並協助制定場外應急計劃。2.組織對每一個重大危險設施都應有一個現場應急計劃。應急計劃的內容包括:①可能的事故性質、後果;②與外部機構的聯繫(消防、醫院等);③報警、聯絡步驟;④應急指揮者、參與者的責任、義務;⑤應急指揮中心地點、組織機構;⑥應急措施等。
     

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